Во-первых, она придумывает правила, которыми реально сама не пользуется. Для нее это больше теория, для нас - практика. Во-вторых, решением возникшей житейской проблемы, если что, занимается не мило улыбающийся губернатор, а обычный чиновник- бюрократ, у которого есть инструкция, приказ и который сам не понимает, для чего они нужны. Подтверждением тому следующая история.
Более пяти лет назад, проанализировав с коллегами качество строительства современных многоквартирных домов в Екатеринбурге, пришли к выводу, что услуги квартир в них для некоторой части маломобильных граждан недоступны. В частности, не совсем удачная планировка жилой площади. Что создает дополнительные неудобства инвалиду-колясочнику при перемещении. Так, совмещенные санузлы спроектированы без учеты физических ограничений данной категории людей. Согласно данным Министерства здравоохранения РФ, 87% инвалидов-колясочников от их общего числа – это люди с заболеваниями центральной нервной системы и травмами шейного отдела позвоночника. У них либо слабость в руках, либо руки вообще не работают.
Для обеспечения самообслуживания такой категории людей следует предусмотреть особые условия, например, обустройство трап-слива в полу с соответствующим уклоном напольной плитки в сторону трапа. Им же предлагают ванну. Пожилому человеку залезть в нее, а затем выбраться не так просто, а уж тому, кто, по сути, без ног и рук …
Унитаз должен располагаться своей левой стороной к несущей стене, а высота его верхней чаши от пола должна быть на уровне не ниже 500мм.Все для того, чтобы на несущей стене можно было установить вспомогательные устройства и приспособления для самообслуживания. И, главное – облегчить использование унитаза по прямому предназначению пользователям кресел-колясок с электроприводом. Ведь на правом подлокотнике такого ТСР расположен пульт управления. Перелезть через него практически невозможно. Снять на время? Это то же самое, что мозги отключить. К тому же подобное обустройство унитаза удобно и всем остальным людям, особенно пожилым
Серьезные претензии и к распашным дверям. Их, например, инвалиду- колясочнику, располагающемуся в такие моменты в узком межкомнатном пространстве, не открыть, ни закрыть. Выход есть- установить дверь-купе. Просто и, главное, – удобно для любой категории людей.
Традиционные окна с ручкой на высоте «Дядя Степа достань воробушка» просто возмутили. Уже давно в большинстве стран Европы устанавливают на окна ручки со смещением, а тут…
Об этих и других упущениях мы поведали всем исполнительным и надзорным органам Свердловской области. Возражение последовало от министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области М.М. Волкова.
Михаил Михайлович настойчиво убеждал нас в том, что строительство многоэтажных жилых домов ведется с учетом интересов маломобильных граждан в соответствии с требованиями закона № 384 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а так же СП59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Тем более, возмущается министр, проектная документация и итоги строительства жилых домов проверены Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Нарушений не выявлено.
Это позиция высокого должностного лица. Ничего не знающего ни о физических ограничениях людей с заболеваниями центральной нервной системы и травмами позвоночника, ни о технических характеристиках кресел-колясок, в том числе с электроприводом. К тому же не желающего признавать требования Декларации прав человека, Конвенции о правах инвалида.
Между тем ст.ст.19 и 20 Конвенции о правах инвалидов предписывает формировать доступность услуг с учетом нужд инвалидов. А не по правилам СНиП. Об этом говорит и п.4.ст.15 Конституции РФ :
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Подобного рода отписки от регионального Минстроя и Департамента государственного жилищного и строительного надзора «Опора» получает не первый раз. Думают,что сломают нас? Не дождутся.
«Опора» еще раз проанализировала рекомендации по формированию доступных услуг в новых квартирах с учетом нужд инвалидов. Они актуальны как никогда.Предлагаем ознакомиться с ними:
1.если перед входом в жилой дом установлен бордюр, то перепад высот его с проезжей частью не должен превышать 0.015 (ст. 5.1.8 СНиП 35-01-2001);
2.лифт должен быть с кабиной, у которой дверь открывания с торца. Глубина кабины -2100, ширина-1100 (Ст.6.3 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения" (СП 35-101-2001) ;
3. путь от лифта к квартире должен быть без лестничных пролетов и других ступеней. Если застройщик возвел лестничный пролет, то должны быть установлены перила, пандус или электроподъемник (Ст.3.17 СНиП 35-01-2001);
4. Ширина коридора перед входом в квартиру должна быть - 2,2 м , глубина не менее 1.8м (для обеспечения маневра в кресле-коляске .Ст.3.15 СНиП 35-01-2001);
5. размер холла (передней) квартиры –не менее 4,5. А лучше 2.5-2.5 м ( СНиП 35-01-2001);
6. Совмещенный санузел не менее 4,5кв.м.(Ст.68 СНиП 35-01-2001);
7.Ст. 6.2.23 СНиП 35-01-2001 обязывает иметь дверной проем в санузел не менее 900мм;
8. Двери санузлов устанавливаются с учетом индивидуальных запросов инвалида. Предпочтение раздвижным (двери-купе), чтобы облегчить процесс самообслуживания;
9.Раковины умывальников должны быть консольного типа с тем, чтобы разного рода подиумы раковин не мешали подножкам кресла-коляски вплотную приблизить колясочника к раковине;
10. Унитаз непременно устанавливается своей левой стороной к несущей стене санузла с тем, чтоб на стену можно было закрепить необходимые для самообслуживания поручни и приспособления. А также для того, чтобы пользователь кресла-коляски с электроприводом смог пересесть на унитаз с левого края кресла-коляски. Так как пульт-управления коляской располагается, как правило, на правом подлокотнике.. Верхняя чаша унитаза должна быть на уровне 500мм от пола для облегчения пересаживания на унитаз из кресла-коляски и обратно.
11.Вместо ванны в полу установить трап-слив для приема душа в кресле-коляске с санитарным оснащением. Это объясняется невозможностью инвалида с заболеванием центральной нервной системы (а таких по данным Минздрава РФ 88% от общего количества инвалидов-колясочников) самостоятельно забраться в ванну и вылезти из нее из-за парализации верхних и нижних конечностей (Обустройство и размещение оборудования осуществляется в соответствии со ст.ст.5.29, 5.30, 5.31,5.32, 5.33, 5.34, 5.35 СНиП 35-01-2001с учетом индивидуальных запросов инвалида);
12. Перепад высот при входе в совмещенный санузел не должен превышать 0,025 м (Ст. 3.23 СНиП 35-01-2001);
13. в квартире предусмотрено место (кладовая)для кресла-коляски и тифлотехники (Ст.4.9 СНиП 35-01-2001);
14. Межкомнатные дверные проемы в квартире и на балкон не менее 900мм ( Ст. 6.2.23 СНиП 35-01-2001;
15.Устройства для открывания и закрывания дверей и окон расположены на досягаемой высоте .В соответствии со ст. 4.22 СНиП 35-01-2001 двери помещений должны иметь ручки длиной 0,8 м, расположенные на высоте 0,9 м. Устройства для открывания и закрывания дверей и окон, а также выключатели электроосвещения должны находиться в диапазоне высот 1,3-1,6 м. Рекомендуется верхнее расположение устройств для проветривания (фрамуги, форточки) и оснащение их боковыми экранами-щитками для защиты от сквозняков. Двери квартир должны иметь уплотнения в притворах. Перепады высот в порогах на путях движения инвалидов на креслах-колясках должны быть не более 0,025 м для каждой горизонтальной площадки.
16.площадь отдельной кухни квартир должна быть не менее 14 м2.
17.площадь кухни-столовой не менее 20 м.2
Данные рекомендации актуальны до сих пор. Кстати, их поддерживает и Минстрой России . Об том он оповестил «Опору» своим письмом.
Есть такое выражение –испанский стыд. Это то чувство, когда человеку стыдно за то, что делают окружающие его люди. Нечто подобное испытал и я, когда читал письмо М.М.Волкова . Впрочем, он не единственный такой. Позиция Уполномоченного по правам человека Свердловской области Т.Г.Мерзляковой по данному вопросу тоже заставляет краснеть.
Наверняка кое-кто из читателей упрекнет меня. Не Куйвашев, мол, а чиновники областного правительства виноваты. И будут по-своему правы. Но не в главном. Не Куйвашев ли назначал таких людей на ответственные должности, поддерживал, увеличивал должностные оклады, тем самым стимулируя развитие так приглянувшегося им принципа «Что хочу, то и ворочу»?
Анатолий Холодилин, | 