Инвалидность присуждается на основании решения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Это одновременно медицинская и юридическая процедура. Порядок назначения регулируется постановлениями Правительства, Приказом Министерства здравоохранения.
Пенсионеру может быть определена 1,2 или 3 группа инвалидности. Она устанавливается не пожизненно (только в редких исключениях), а на период времени, обозначенный законодательно:
1 группа — 2 года;
2 и 3 группы — 1 год.
По истечению срока нужно будет пройти переосвидетельствование.
Новостью 2017 года стало появление понятия «абилитация» как критерия определения инвалидности. Реабилитация и абилитация — мероприятия, направленные на социальную адаптацию людей с ограниченными возможностями. Если реабилитация — восстановление утраченных способностей, то абилитация — формирование новых умений, навыков.
Это:
профессиональное образование;
оздоровительные мероприятия;
информационное обеспечение.
Федеральный закон №181 подробно раскрывает взаимоотношения людей с ограниченными возможностями с обществом, закрепляет различные виды помощи государства.
Виды льгот пенсионерам-инвалидам
Законы РФ предусматривают привилегии относительно сферы:
ЖКХ;
налогов;
здравоохранения;
трудоустройства;
условий труда;
внутреннего транспорта.
Денежные выплаты полагаются в виде:
пенсионного пособия;
ежемесячной компенсации (при отказе от льгот).
Услуги ЖКХ
Гражданин преклонного возраста может рассчитывать на скидку по коммунальным платежам, если его семья отнесена к категории малоимущих, тратит значительную часть денежных средств на оплату услуг ЖКХ. Федеральный порог — 22%, регионы предусматривают аналогичный или меньший коэффициент.
Наличие документально подтвержденной инвалидности обяжет соцслужбы воспользоваться положениями статьи 17 ФЗ №181. Согласно постулатам статьи предусмотрена 50-процентная компенсация затраченных пенсионерами-инвалидами средств за:
содержание жилпомещения, ремонт общего имущества, наем (относительно муниципального жилья);
коммунальные услуги с учетом нормативов потребления (все формы собственности жилья);
приобретение, доставку топлива для домов без центрального отопления;
Льгот по взносам на капитальный ремонт работающим пенсионерам и инвалидам 3 группы не предусмотрено.
Одинокий пожилой человек может получить 50-процентную скидку за капремонт, если не работает и ему больше 70 лет, 100-процентную — если больше 80 лет (ст.169 ЖК). Инвалиды 3 группы расцениваются по этим же критериям.
Привилегии действуют в отношении самого инвалида и не распространяются на членов его семьи.
Налоги
Порядок налогообложения по части имущества — недвижимости, транспорта, земли — регулируется главами 32, 31,28 НК.
407 статья (гл.32) говорит, что инвалиды 1-2 группы (п.2), также как пенсионеры ввиду возраста (п.10), вправе претендовать на 100-процентную скидку по одному объекту недвижимости каждого вида. Если недвижимое имущество получено инвалидом по наследству, то пошлина за данный объект не начисляется.
При расчете налогов за землю (гл.31) применяется вычет. Из стоимости участка по кадастру вычитается 10 тысяч рублей (федеральный стандарт) для инвалидов 1-2 групп.
Взносы за владение спецавтомобилем для человека с ограниченными возможностями не начисляются. За авто, купленное через органы соцзащиты, начислят пошлину с 50% скидкой, когда его мощность менее 100 л.с.
Большинство полномочий по регулированию реализации льгот передано субъектам РФ. Власти регионов, муниципалитетов самостоятельно решают, насколько их бюджет позволяет предоставлять дополнительные преференции по налоговым сборам.
Во многих населенных пунктах для пенсионеров-инвалидов организован иной порядок взимания земельных и транспортных пошлин.
Стандартные вычеты, применяемые до того как будет исчислен НДФЛ, в 2018 году составят:
500 рублей — для инвалидов 1-2 групп;
3000 рублей — ликвидаторам аварии АЭС, бывшим военнослужащим, в том числе МВД, получившим инвалидность по причине ранения.
Это касается тех пенсионеров, которые продолжают трудиться.
При обеспечении обслуживания пенсионеров-инвалидов медучреждения предлагают льготы относительно оплаты:
назначаемых медикаментов, средств реабилитации;
курортного лечения;
протезирования;
ортопедической обуви.
Наличие инвалидности 1 группы обеспечит пенсионера 100-процентной скидкой на:
рецептурные препараты, медтехнику;
протезирование зубов, конечностей;
ортопедическую обувь;
путевку в санаторий;
транспортные расходы к месту отдыха (сопровождающим в том числе).
Льготы пенсионерам-инвалидам 2 группы идентичны преференциям, назначенным для 1 группы.
Исключение — проезд сопровождающих льготника к месту получения лечения не оплачивается.
Льготы пенсионерам-инвалидам 3 группы значительно меньше.
Скидка на лекарства, медтехнику — 50%.
Стоимость путевки зависит от доходов пенсионера, наличия у него заработной платы помимо пенсии. Имеет значение также заболевание пациента.
Проезд к месту лечения и обратно бесплатен, если поездка осуществляется поездами РЖД, на авиаперевозки и другой внутрироссийский транспорт предоставляется скидка.
Болезнь и немощность человека послужит основанием для прикрепления к нуждающемуся соцработника, который будет:
покупать продукты, лекарства;
заниматься уборкой;
готовить пищу;
оказывать санитарно-гигиенические услуги.
Другие виды привилегий
Человеку, имеющему заболевание, намного тяжелее получить доступ к объектам инфраструктур:
социальной;
инженерной;
транспортной.
Статья 15 ФЗ №181 обязала органы всех уровней власти обеспечить условия беспрепятственного доступа к этим объектам наравне с другими лицами.
Например:
Аптеки и другие соцобъекты оборудуются пандусами.
Служащие учреждений должны оказывать помощь при преодолении возникающих барьеров при получении услуг.
10% парковочных мест резервируются для инвалидных автотранспортных средств (использование бесплатно).
Субъекты РФ, основываясь на 181-ФЗ, обеспечивают льготы при проезде внутригородским и пригородным транспортом для инвалидов преклонного возраста:
выделяют бесплатные дорожные карты;
разрабатывают спецтарифы;
выплачивают компенсацию расходов.
Когда пожилой человек с ограниченными возможностями желает трудоустроиться, предприятие рассмотрит его кандидатуру на квотируемое для инвалидов место. При этом работодатель предложит сокращенную рабочую неделю, дополнительный отпуск без содержания (60 дней). При увольнении администрация не сможет заставить такого человека отрабатывать 2 недели.
Согласно статье 17 ФЗ-40 люди преклонного возраста с инвалидностью любой степени платят 50% стоимости полиса ОСАГО. Но только в том случае, если автомобиль имеет спецоборудование, соответствующее медпоказаниям.
ФЗ №178 (ст.6.1) сообщает, что инвалиды вправе претендовать на набор соцуслуг, куда включены:
санаторные путевки;
медпрепараты;
проезд на пригородном и междугородном транспорте к месту лечения.
Составляющие набора и порядок предоставления утверждены приказом Министерства здравоохранения (№328).
Если пенсионер не желает пользоваться обозначенным перечнем, ПФР рассчитает доплату к пенсии, которая будет формироваться ежемесячно.
На 2018 год компенсация натурального пакета соцуслуг для лиц 1 группы инвалидности равняется 3538,53 рублям. Сумма выплат с учетом инвалидности 2 группы пенсионерам — 2527,06 рублей. Компенсационные выплаты при наличии инвалидности 3 группы у пенсионера составят 2022,94 рублей.
Пенсионный фонд хранит реестр людей с ограниченными возможностями, решает вопросы по пенсионному обеспечению, доплатам. Преференции, оказываемые региональными и муниципальными властями инвалидам, гораздо шире федеральных. Местные органы соцслужбы проинформируют обратившегося претендента обо всех действующих льготах, помогут их реализовать.
Важно понимать, что привилегия может иметь место только по заявлению пенсионера. Служащие госучреждений по умолчанию не будут предоставлять привилегии.
Знание своих прав позволит пожилому человеку с инвалидностью реализовать возможные государственные льготы.