 Михаил Мишустин отдал распоряжение Министерству труда ускорить разработку нормативной базы для объединения Фонда соцстрахования и ПФР составить поэтапный план ее утверждения.
В пресс-службе кабмина поясняют, что новая внебюджетная структура облегчит гражданам РФ доступ к соцвыплатам и льготам. Также, по мнению экспертов, в результате реорганизации ведомств должны сократиться бюджетные расходы.
Предыстория
Вопрос о слиянии фондов назрел давно. Еще в 2018 году заместитель Председателя правительства РФ по социальной политике Татьяна Голикова сообщала о том, что в правительственных кругах обсуждаются перспективы объединения ФСС, ПФР и ФОМС. Но позднее от этого плана отказались. В Фонде обязательного медстрахования заявили о возможных нарушениях работы системы здравоохранения, так у этих фондов есть существенные различия в организационных системах и финансировании.
В январе 2022 года в Минтруде рассказали о разработке планов по объединению ФСС и ПФР и созданию общей цифровой платформы, организации «одного окна» на сайте госуслуг для обращений за мерами соцподдержки и единого контакт-центра для консультаций по социальным вопросам.
Комментарии Минтруда
Заместитель министра труда Андрей Пудов пояснил, что в компетенции объединенного Социального фонда России будет весь комплекс обязательств, которые в настоящее время обеспечивают ПФР и ФСС. По словам статс-секретаря, слияние фондов находится в стадии глубокой проработки. Поэтапный график утверждения нормативов, регулирующих правовые и технические вопросы, авторы законопроекта представят в установленный срок. Андрей Пудов подчеркнул, что законопроект прошел несколько этапов общественного обсуждения с привлечением профсоюзов, работодателей и экспертов.
Слияние фондов
Необходимость объединения фондов долго обсуждалась. Еще в начале года Министерство труда и соцзащиты представило законопроект о создании внебюджетного Соцфонда России и введении единого тарифа социальных взносов. СФР — государственная организация, учредителем которой является правительство Российской Федерации. СФР обеспечит доступность соцуслуг и единый стандарт сервиса на базе общих клиентских служб.
В новых условиях будет ускорена цифровая реорганизация соцсферы и сокращены расходы за счет имущественной оптимизации и объединения IT-инфраструктуры ведомств. Работодатели смогут переводить соцвзносы одним платежом, а казначейство автоматически будет направлять средства на все виды страхования (имеются в виду пенсионное, социальное и медицинское страхование).
Ближайшие перспективы
Правовая и организационная базы СФР должны быть полностью подготовлены к 1 января 2023 года. В организационной структуре фонда предусмотрены не только центральный руководящий аппарат и территориальные отделения, но и наблюдательный совет из семи человек, которому делегированы надзорные функции. Точный размер единого социального взноса пока не известен: этот вопрос сейчас прорабатывается. Но, по предварительным расчетам, ориентировочно он составит 30%.
СРООИ «Опора» | 