 Древнегреческий драматург Софокл был очень образованным человеком, отличался веселым и общительным характером. Главным его занятием было составление трагедий для афинского театра. Уже современники говорили, что уста его словно намазаны мёдом, а сам как пчела — так сладко он слагал свои строки... Но речь ниже пойдет не о классике древнегреческого театра, а о пчелиных устах губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева. Послушать его речи о внимании и заботе о жизни уральцев – душа поет, а сердце радуется. Как только сталкиваешься с действительностью, начинаешь понимать, что власть у нас живет в простом бытовом смысле отдельно от народа.
Во-первых, она придумывает правила, которыми реально сама не пользуется. Для нее это больше теория, для нас - практика. Во-вторых, решением возникшей житейской проблемы, если что, занимается не мило улыбающийся губернатор, а обычный чиновник- бюрократ, у которого есть инструкция, приказ и который сам не понимает, для чего они нужны. Подтверждением тому следующая история.
В 2016-2017 гг, проанализировав с коллегами качество строительства современных многоквартирных домов в Екатеринбурге, пришли к выводу, что услуги квартир в них для некоторой части маломобильных граждан недоступны.
В частности, не совсем удачная планировка жилой площади. Что создает дополнительные неудобства инвалиду-колясочнику при перемещении. Совмещенные санузлы спроектированы без учеты физических ограничений данной категории людей. Согласно данным Министерства здравоохранения РФ, 87% инвалидов-колясочников от их общего числа – это люди с заболеваниями центральной нервной системы и травмами шейного отдела позвоночника. У них либо слабость в руках, либо руки вообще не работают. Для обеспечения самообслуживания такой категории людей следует предусмотреть особые условия, например, обустройство трап-слива в полу с соответствующим уклоном напольной плитки в сторону трапа. Им же предлагают ванну. Пожилому человеку залезть в нее, а затем выбраться не так просто, а уж тому, кто, по сути, без ног и рук …
Унитаз должен располагаться своей левой стороной к несущей стене, а высота его верхней чаши от пола должна быть на уровне не ниже 500мм.Все для того, чтобы на несущей стене можно было установить вспомогательные устройства и приспособления для самообслуживания. И, главное – облегчить использование унитаза по прямому предназначению пользователям кресел-колясок с электроприводом. Ведь на правом подлокотнике такого ТСР расположен пульт управления. Перелезть через него практически невозможно. Снять на время? Это то же самое, что мозги отключить. К тому же подобное обустройство унитаза удобно и всем остальным людям, особенно пожилым
Серьезные претензии и к распашным дверям. Их, например, инвалиду- колясочнику, располагающемуся в такие моменты в узком межкомнатном пространстве, не открыть, ни закрыть. Выход есть- установить дверь-купе. Просто и, главное, – удобно для любой категории людей.
Традиционные окна с ручкой на высоте «Дядя Степа достань воробушка» просто возмутили. Уже давно в большинстве стран Европы устанавливают на окна ручки со смещением, а тут…
Об этих и других упущениях мы поведали всем исполнительным и надзорным органам Свердловской области. Возражений не последовало. Правда, заместитель регионального Министра строительства и развития инфраструктуры-Главный архитектор области Владимир Вениаминов пытался все упущения свалить на екатеринбургского архитектора. Словно он другого поля ягодка. Но пусть, решили мы, вешает лапшу на уши кому угодно, а потому стояли на своем.
Не знаю, наши обращения сработали или обстоятельства сложились так, но вскоре, накануне проведения в Екатеринбурге Всемирного конгресса людей с ограниченными возможностями здоровья, Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев заявил, что «…у нас есть существенные подвижки в формировании доступной среды жизнедеятельности по приспособлению жилых помещений к потребностям инвалидов…».
В унисон словам Евгения Владимировича было и письмо за подписью Министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Сергея Бидонько. Сергей Юрьевич убеждал, что возглавляемое им ведомство, опираясь на законодательство о градостроительной деятельности, сделает все, чтобы инвалиды, при вселении в новую квартиру, не думали о переделке и перестройке. Они, мол, не потребуются.
Прошел год. Губернатор Свердловской области расправил плечи, без запинок стал цитировать с голубого экрана различные обещания маломобильным гражданам, больше напоминающие первомайские призывы «Единой России». Не менее уверенно чувствовал себя и Юрий Бидонько. Уже в кресле заместителя губернатора.
Нас же не покидали сомнения. Прежде всего потому, что придерживаемся принципа «Доверяй, но проверяй». Решили на нашей квартире его испытать, которую мы с супругой приобрели в 2018году.
Боже мой, оказывается ни одной нашей рекомендации не воплощено. Мы возмутились. На три наши претензии не только застройщик ООО «Деметра», но и исполнительным и надзорные органы Свердловской области решили наплевать.
Впрочем, не только на претензии. Но и на свои функциональные обязанности и на требования федеральных законов. В частности, на ст.7 Конституции России, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 26 мая 2004 г. и от 25 апреля 2005 г., на ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ и Государственную программу «Доступная среда», а так же на ст.19 Конвенции ООН о правах инвалидов.
Проигнорировали, в том числе, и решение Верховного суда России. Не задумались так же и о том, что ст. 53 Конституции РФ и ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность органов государственной власти за вред, причиненный гражданам.
Странной показалась нам и логика действий должностных лиц. Так, руководители областных Министерства социальной политики и Министерства строительства и развития инфраструктуры вместо координации действий по урегулированию конфликтной ситуации занялись обычной пересылкой моих обращений друг другу. Прокурор же Кировского района Екатеринбурга Александр Гоголевский и первый заместитель прокурора г.Екатеринбурга Венера Курьякова вместо надзора за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан решили, вдруг, озвучить мне ассортимент технических средств реабилитации. Откуда им было знать, что я инициатор принятия Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,предоставляемых инвалиду»вместо прежнего циничного №1343р.
Но дальше всех пошла первый заместитель директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Лилия Карпухина, на который возложен государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых в них услугах. В своем ответе Лилия Анатольевна рекомендовала заключить с застройщиком дополнительное соглашение о создании необходимых удобств. За что, естественно, нам предстояло заплатить.
Между тем, согласно п.п.2,8 и 10 Постановления Пленума Верховного Суда от 28.06.2012г №17, адаптация строящегося жилья для инвалидов - обязанность застройщика, а не человека с ограниченными физическими возможностями. Поэтому предложение Департамента расцениваю как выкачивание денежных средств из нашего с супругой кармана, как один из признаков коррупционного поведения. Надеюсь, точную оценку данному факту дадут правоохранительные органы.
Есть такое выражение –испанский стыд. Это то чувство, когда человеку стыдно за то, что делают окружающие его люди. Нечто подобное испытал и я, когда читал письмо Карпухиной. Впрочем, она не единственная такая. Действия других членов команды губернатора Евгения Куйвашева –участников данной истории тоже заставляют краснеть.
Наверняка кое-кто из читателей упрекнет меня. Не Куйвашев, мол, а чиновники областного правительства виноваты. И будут по-своему правы. Но не в главном. Не Куйвашев ли назначал таких людей на ответственные должности, поддерживал, увеличивал должностные оклады, тем самым стимулируя развитие так приглянувшегося им принципа «Что хочу, то и ворочу»?
Анатолий Холодилин |
